河北省总工会2020年财务工作要点
2020年全省工会财务工作,紧紧围绕省工会十三大的目标要求、“四个十”的服务项目和省总工会2020年工作要点,切实抓好工会经费收缴的基础性工作,强化各级工会组织依法收缴工会经费的主体责任;抓实工会财务管理的制度性建设,初步形成工会经费管理的制度体系;抓细工会经费使用的关键性环节,提高工会经费使用的质量和效益。
一、抓好工会经费收缴的基础性工作,强化各级工会组织依法收缴工会经费的主体责任
坚持依法收缴,履行经费收缴主体责任。加强经费收缴法律宣传,增强党政领导和企事业单位依法缴纳工会经费意识,促进应收尽收,完成好省总对市级工会评价中的财务工作指标。
1.适时召开全省工会经费收缴工作会议,研究新形势下工会经费收缴工作;摸清基层工会经费收缴底数,建立健全县级以上工会经费收缴台账,以县级工会为主体,实现台账全覆盖;将基层工会留成60%收缴经费部分落地抓实,为大抓基层强筋健骨。
2.加强与财政部门的沟通协调,规范财政预算单位经费收缴渠道。总结推广省直机关工会“两足额、四及时”工作法(足额申报、足额列编,及时申请、及时拨付、及时提取、及时上缴)的成功经验,按照《预算法》的规定,积极争取将财政拨款行政事业单位依法应缴纳的工会经费列入财政预算,及时按程序拨付。
3.积极应对国地税合并、税务机构改革的新变化,与税务部门密切合作,开展“工会+税务”三联行动(联合培训、联合调研、联合督导),适时与省税务局、省财政厅联合举办税务代征、财政划拨培训班,加强税务、财政、工会系统相关岗位人员培训,保持工会经费税务代征、财政划拨政策执行的连续性。
二、抓实工会财务管理的制度性建设,初步形成工会经费管理的制度体系
坚持目标导向与问题导向相结合,从工会经费预算编制、执行、监督、绩效评价等各个环节入手,完善财务管理制度,织密制度的“笼子”,提高财务管理水平。
4.贯彻落实全总新修订的《工会预算管理办法》,规范各级工会收支行为,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,坚持预算编制跟着重点工作、服务项目走,竭诚服务职工群众;
5.开发预算管理、执行软件,加强对预算编制、执行的管理和监督,强化预算约束,通过信息化、科学化的手段提升预算编制及管理水平。
6.贯彻落实全总《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,制定出台《河北省工会预算绩效管理实施办法》,建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,促进工会资金绩效使用。
7.贯彻落实全总《工会财务监督暂行办法》,制定印发我省财务监督实施细则,建立健全覆盖各类资金和财务运行全过程的工会财务监督工作机制。
三、抓细工会经费使用的关键性环节,提高工会经费使用的质量和效益
8.制定《河北省工会经费收缴对下补助办法》,将回拨、超收、专项补助进行整合,建立正向激励机制,加大对下补助力度,鼓励“多收多补多返”,促进市、县工会经费进一步向基层倾斜,将更多的资金用于保障县级工会和基层工会开展工作。
9.修订《河北省基层工会经费收支管理实施细则》,在保持总体稳定的基础上,适应新时代、新发展的需要,回应基层工会和广大职工的呼声和期盼,对《细则》中基层工会集中反映的部分内容进行适当修订,更好地服务基层工会和职工群众。
10.加强财务干部队伍建设,努力做到“有本事、靠得住”。举办全省县级以上工会财务人员培训班,学习领会、贯彻落实全总、省总有关政策文件精神,了解、掌握工会预算管理、财务监督、经费收缴、经费使用等规定,增强分管财务领导和财务人员的法治观念和规矩意识,提高财务管理水平。召开全省产业工会、预算对口单位工会财务工作座谈会,研究探讨如何做好新形势下的工会财务工作,确保工会经费依法合规、有效使用。
11.加强对下政策指导和监督检查。各级工会要结合实际,开展经常性的财经法律法规和工会财务政策知识教育培训,加强工作指导,普及工会财务新政策、新知识。运用现代化手段,加强财务会计核算、财政资金审查,接受纪检监察监督、工会经费审计,提高经费使用质量和效益,确保资金使用安全。