省总工会基层工作部2020年度工作安排
2020年，全省工会基层工作的总体思路为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持大抓基层的工作导向，按照“工会组建持续发力，民主管理抢抓机遇，基层建设更加规范，主要工作指标稳存量、提增量、求质量”的工作思路，强基层建机制，补短板增活力，善作为见效果，努力推动全省基层工会工作迈上新台阶。
一、持续推动百人以上企业建会和货车司机等群体入会，不断提升工会组建质量
1.深入推进百人以上非公企业建会工作。贯彻落实全省非公企业工会工作会议精神，坚持党委领导、行政支持、工会运作、职工参与、社会协同的工作格局，深化党建带工建工作机制，积极推动非公企业工会建设纳入党建工作总体部署。按照2019年调研摸底数据，省总制定《推进百人以上非公企业建会工作方案（2020—2022年）》，深入开展2020年度“全省百人以上非公企业建会专项行动”，力争2020年全省百人以上非公企业工会组织覆盖率达到70以上，其中千人以上非公企业逐步动态清零。各市、县总工会要按照工作实际，加强与本地统计、社保、税务等部门合作，进一步摸清底数，建立台账，制定工作方案，细化本地非公企业建会工作目标、完成时限、保障措施等，加大非公企业工会组建力度。开展全省百人以上非公企业工会组织建设情况专题调研，加强督导各地百人以上非公企业建会情况，列入市级工会年度工作重点评价内容，定期通报工作进度，总结推广先进经验，不断扩大建会覆盖面。
2.以关爱入手，持续深化货车司机、快递员等重点群体入会工作。全省各级工会要加强与货车司机等群体行业主管部门和行业协会的联系沟通，开展调查研究，摸清各群体入会基本情况，因地制宜、精准施策，持续深入推进新领域新业态新阶层建会入会。加强地方工会与产业（行业）工会协调联动，聚焦一批快递公司、互联网公司等职工人数较多的大户企业，作为快递员、网约送餐员等群体入会重点单位，带动小微企业和其他零散用工群体入会。同时，选择工会工作基础较好、工作能力较强的相关行业、龙头企业等基层单位，作为货车司机、快递员等八大群体入会试点单位，再新培养、选树一批先进典型。年底前，每个市要将市本级及辖区2-3个县的典型工作事例上报省总，作为工作评价重要参考。按照交通部、全总要求，继续联合省交通厅在高速公路服务区、普通国省干线公路服务区（站）、物流通道货物集散地或者物流园区等地试点建设15个“司机之家”。制定《河北省区域性行业性工会工作指导意见》，指导各地建好一批区域性、行业性工会联合会，发挥区域兜底功能，努力实现对小微企业、流动分散的灵活就业人员、农民工等群体的有效覆盖。
3.持续开展现代农业园区（农业合作社）建会工作。持续深入推进省级以上现代农业园区（农业合作社）建会工作，各地工会要加大帮建指导力度，规范组建现代农业园区（农业合作社）工会，推动符合条件的县（市、区）或乡镇规范成立农业合作社工会联合会。现代农业园区（农业合作社）工会成立之初，重点工作应放在依法建会、依法选举上；工会成立后，要按照河北省现代农业园区（农业合作社）工会规范化建设标准，做到规范履职、规范运行。对2019年度规范化建设优秀单位进行“回头看”，实行有进有出、动态管理。
二、加强县级工会建设，建强做实“小三级”工会组织
4.巩固提升县级工会规范化建设水平。充分发挥县级工会在全省工会组织体系承上启下的关键作用，按照县级工会要强、乡镇（街道）工会要实、基层工会要活的思路，制定《河北省县级工会建设“质量提升三年行动”实施方案》，织密工会组织网络，完善工作机制和运行机制，加强工作保障，进一步激发县级工会创先争优的动力，切实把县级工会建设得更加充满活力、更加坚强有力。
5.突出抓好乡镇、街道、开发区、现代农业园区工会规范化建设。认真贯彻全总《关于加强乡镇（街道）工会建设的若干意见》，按照《河北省总工会关于加强乡镇、街道、开发区、现代农业园区工会规范化建设的实施办法（试行）》工作部署，各市要制定本地工作方案，组织开展2020年度规范化建设优秀单位申报推荐和抽查验收，总结宣传各地好经验好做法，对工作优秀单位予以宣传通报。密切关注乡镇（街道）改革实施情况，开展全省乡镇街道工会专题调研，深入研究乡镇街道工会改革的组织架构、力量配备、工作模式、制度机制等方面的思路举措。
三、深入推进职工之家建设，切实增强基层工会活力
6.扎实推进“职工之家”建设工作。落实全国模范职工之家建设现场经验交流会精神，根据全总《全国模范职工之家、全国模范职工小家、全国优秀工会工作者评选表彰管理办法》，研究制定《河北省模范职工之家、模范职工小家、优秀工会工作者评选表彰管理办法》，建立健全模范职工之家监督管理制度，实行动态评估、跟踪管理，破除“一评终身制”。按照全总要求，择优从省级优秀单位和个人中推荐全国模范职工之家、全国模范职工小家和全国优秀工会工作者。加强宣传引导，认真总结推广基层建家先进典型，叫响做实职工之家品牌。
7.切实加强企业工会规范化建设。依照《工会法》《中国工会章程》《企业工会工作条例》，加强与地方国资委等有关部门沟通联系，持续加强国有企业工会规范化建设，依法依规设置工会工作机构、配备工会干部，健全完善工作措施，为国有企业工会工作不断创新发展提供必要的组织保障。加强调研督导，以“六有”为基准，狠抓《工会基层组织选举工作条例》《基层工会会员代表大会条例》落实落地，运用网络、报刊、举办培训班等多种形式加强对两个《条例》的培训学习，切实纠正企业工会建设中的各类不规范问题，提高工会干部运用法治思维和法治方式推进基层工会建设的能力。
8.做好联系引导劳动领域社会组织工作。加强与民政部门的协同联动，合力推进劳动领域社会组织建会工作，建立党委高度重视、政府大力支持、工会联系引导、各方密切合作、社会组织精准服务、职工群众广泛参与的工作格局。指导市、县总工会选择一批劳动领域背景清晰、运行规范、具有一定规模和影响力的社会组织，建立重点联系档案，加强培训交流，逐步扩大覆盖面，提高联系引导能力。
四、紧紧抓住贯彻落实党的十九届四中全会精神的历史机遇，推进民主管理工作提质增效
9.深入推进全省企业职代会制度规范化建设。贯彻落实省委关于完善职代会民主管理制度的改革任务，联合省人社厅、国资委、工信厅、工商联制定出台《关于进一步加强企业职工代表大会制度建设的意见》，制定《省总工会关于进一步加强企业职工代表大会制度建设的工作方案（2020—2022年）》。各市要结合本地实际，制定本年度企业职代会制度建设工作推进方案，适时召开全省企业职代会建设经验交流会。联合河北工人报社开设“深入贯彻落实十九届四中全会精神切实加强企业职代会建设”专栏，邀请有关部门和部分基层单位介绍经验做法和工作体会，为推进全省企业职代会建设营造良好的社会氛围。落实全总有关集团公司职代会工作要求，结合我省实际，探索指导省国资委监管集团企业建立集团公司职代会，保障集团企业职工通过不同层级职代会制度依法行使民主管理权利。
10.助力新冠肺炎疫情防控，在民主管理工作作用发挥上下功夫。深入贯彻习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，结合复工复产工作形势需要，指导企业通过职代会等协商民主程序，妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，维护职工合法权益，维护企业正常生产经营秩序，促进劳动关系和谐稳定。落实全总“聚合力促发展职工代表提案在行动”“民主管理创新成果推荐征集”活动要求，在全省组织开展优秀职工代表提案、民主管理创新成果推荐征集活动，择优向全总推荐报送。按照省总《“民主管理进民企”活动实施意见（2019-2023年）》，推动“民主管理进民企”深度融入非公企业建会专项行动，指导新建工会企业同步规范建立以职代会为基本形式的企业民主管理制度。
11.认真筹备迎接第十一次全国企业民主管理工作调研检查。今年全总组织开展第十一次全国企业民主管理工作调研检查，重点调研企业民主管理在支持企业复工复产稳定劳动关系中发挥作用情况、各地开展民主管理主题活动情况、职工代表培训工作开展情况和厂务公开民主管理先进单位工作情况等。
以迎接全总调研检查为契机，各地工会要认真开展自查，梳理总结近年本地工作的开展情况、存在问题和有关建议，着力解决当前制约企业民主管理有效推进和作用发挥的实际问题。按照全总安排部署，每市要至少培养选树3家不同类型的厂务公开民主管理先进单位，全省新增不少于30家企事业单位厂务公开民主管理先进典型，并择优向全总推荐。
12.持续加强联席会议制度规范化建设。加强对政府与同级工会联席会议工作指导力度，推动市县两级工会普遍与同级政府召开一次联席会议，解决一个突出问题。在印发联席会议召开情况通报的同时，汇总印发各市县近年来的优秀联席会议议题，为各地开好联席会议提供议题参考。
五、建设高素质专业化基层工会干部和职工代表队伍，加强基层工作保障
13.切实加强工会社会工作岗位管理。根据全省工会工作实际，对《河北省工会社会工作岗位管理办法（试行）》部分内容进行调整，指导各地按照通知要求做好岗位薪酬调整、岗位管理等工作。根据岗位开发总量控制、依据实际统筹协调的工作原则，协调部分市、县（市、区）做好社工岗位调整申报、核定备案工作。各市要制定社工岗位服务质量评价办法，完成年度岗位服务质量评价工作，做好评价结果的运用。加强对全省工会社工队伍的培养管理使用，适时开展对全省工会社工岗位管理专项检查，重点对市、县（市、区）工会与第三方签订合同情况、合同履行情况、社工履职情况、购买岗位补助资金拨付等情况进行督导，确保全省工会社工工作持续健康发展。
14.加大教育培训工作力度。根据省总年度培训安排，采用网络学习、举办培训班等多种方式，对从事工会基层组织建设、民主管理、社会组织、工会社工等工作的人员进行重点培训，努力建设高素质专业化工会干部队伍。贯彻落实全总《2019—2023年职工代表培训规划》要求，筹备建设全省职工代表培训师资库，各市要加强师资力量培训，培养讲授民主管理工作的优秀讲师。