2020年全省工会经费审查审计监督工作安排

　　2020年全省工会经费审查审计监督工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述及对审计工作的重要指示批示，按照中央和省委审计委员会工作要求、省总十三届三次全委会和全总经审会工作部署，坚持党对经审工作的领导，围绕全省工作大局和工会中心工作，健全完善适应新时代新要求的工会审查审计监督制度，开展内部审计工作提质升级行动，全面履行职责，依法审查审计，强化审计成果运用，着力构建工会常态化经审监督体系，切实发挥内部审计在促进工会经费规范管理、有效使用、依法运行、防范风险方面的积极作用，为建立健全工会制度体系作出积极贡献。 

　　（一）提高政治站位，进一步加强工会审查审计监督机制和制度建设 

　　全省各级工会经审组织和经审干部要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记在中央审计委员会第一次、第二次会议上强调“要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力”“要加强对内部审计工作指导和监督，促进强化内部风险防控”。省委书记王东峰同志在省委审计委员会第一次、第二次会议上指出“全省各级各部门（单位）都要建立健全内部审计机构，强化内审监督机制，促进权力规范运行”。要认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，认真落实王东峰书记要求，进一步提高政治站位，强化政治担当，对标对表，狠抓落实，推动全省工会审计工作迈上新台阶。根据《中共河北省委审计委员会关于进一步加强内部审计工作的实施意见》和全总关于建立常态化经审监督机制的意见，制定《河北省总工会关于加强经费审查审计监督工作的意见》，进一步明确工会内部审计工作的领导机制、内部审计职责、审计实施程序、审计结果运用、责任追究等内容，理顺和明确审、督、改运行机制和各环节责任，不断扩大审计监督覆盖面，进一步提升审计监督效能。 

　　（二）突出工作重点，积极稳妥推进工会审查审计全覆盖 

　　各级工会经审组织要坚持目标导向、问题导向，突出重点，强化措施，拓展审查审计监督广度和深度。 

　　一是要为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出积极贡献。各级工会经审组织要密切关注本地区、本单位工会帮扶资金、送温暖资金管理使用情况，密切关注工会扶贫资金管理使用情况，密切关注本地区、本单位工会新冠肺炎疫情防控工作专项资金和捐赠款物总体情况、拨付分配情况、管理使用情况，在各级工会党组织领导下开展专项审计，促进款物管理使用合规、发挥作用明显。 

　　二是强化对本级经济活动的审查监督。各级工会经审会要对本级所有涉及经费、资金、资产的事项实现应审尽审，特别要围绕工会重点工作开展资金预算执行和绩效情况监督，对工会资金资产、专项资金、业务活动办理，物资采购、基建维修、扶贫资金、“三公”经费、会议费、培训费等进行重点审计。对大额项目资金、专项活动资金，不仅限于查账，要引入实地调查、谈话咨询、同类项市场比价等手段，使审计结论有足够的数据支持。 

　　三是强化工会直属单位的审查审计。按照各单位公益属性、发展定位，客观评价资本运营和经营效益。要对经营管理、内部控制、资产处置、投资担保、债权债务风险管理、历史遗留问题整改等进行审计。重视各单位建章立制，督促修订完善内控制度。 

　　四是靶向发力，促进提高工会经费管理整体水平。各级工会经审组织要将经审规范化建设考核排位靠后、本级审计力量薄弱、历史遗留问题较多和未审计过的下级单位列入审计计划，加大审计力度和频次。省总今年将安排对邢台、沧州、廊坊、辛集等市工会和部分产业工会的审计。市县工会也要制定下审计划、拉出下审重点清单。 

　　五是积极推进县级工会经审工作。指导推动县（市、区）总工会经审组织认真开展本级及所属基层工会预算审计、建设项目审计、专项资金审计，加强对内控制度建设、招投标、合同签订、对下补助资金等事项的监督，规范操作流程，有效防范各类管理风险。省总经审会将把推进县级工会开展经审工作情况列为对设区市总工会经审工作规范化建设考核内容。 

　　六是有序构建工会常态化经审监督体系。要充分发挥工会经审组织的主体作用，依法接受国家审计机关的指导监督，规范引入社会审计力量，积极探索建立特邀审计员队伍。要有效配置工会审计资源，统筹协调各级审计资源，有效整合调度各级审计力量，上下联动，形成合力。 

　　（三）坚持审改结合，深化审计成果运用 

　　进一步落实整改责任。推动落实被审计单位审计整改主体责任和被审计单位主要负责人审计整改第一责任人责任，按照审计意见列示问题制订整改清单，逐条明确具体责任人、整改措施和整改时限，挂图整改，对账销号。被审计单位审计情况向其业务主管部门、项目主管部门通报，齐抓共管促进整改。 

　　健全完善整改情况报告制度和回访制度。被审计单位问题整改情况要按照规定向审计实施部门报告。审计进驻前，要听取被审单位主要负责人、分管财务的副职及财务负责人对上轮审计提出问题的整改落实情况。审计要对审计中发现的共性问题重点关注，并在审计报告中说明上次审计后的整改情况。经审组织要加强对整改落实情况的检查，促进审计发现问题及时整改。 

　　强化审计成果运用。各单位要坚持问题导向，从源头上建章立制，完善管理，在整改过程中着力加强制度建设，注重修订完善内控制度，促进财务资产管理工作进一步规范。积极推动审查审计结果向职工会员公开，切实发挥职工群众民主监督作用。按照中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》《中共河北省委审计委员会关于进一步加强内部审计工作的实施意见》精神，把审计结果及整改情况向党委（党组）报告，为考核、任免、奖惩干部提供依据。 

　　（四）提高能力素质，进一步加强经审干部队伍建设 

　　要认真落实《全国工会经审干部2019—2023年教育培训规划》，增强培训的系统性、针对性和持续性。积极组织开展务实管用的专业培训，提高经审干部的专业能力和现代审计技术水平。继续在全省工会开展联查联审、互审练兵，“以审代训”，增强经审干部实战本领。加强职业道德教育，全面贯彻审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信。开展好经审工作规范化建设考核和优秀审计项目展评活动，抓好多种形式的学习交流，促进各级工会经审干部创先争优。