石家庄高新区总工会坚持“建组织、抓规范、聚服务”三步走 助推园区工会工作全覆盖

　　一、推荐理由 

　　石家庄高新区总工会创新园区联合工会网格化覆盖体系，打造联合工会规范化建设样本，吸纳园区小微企业加入工会。通过体制机制建设与个性化服务激发基层活力，实现职工获得感与企业高质量发展双提升，助推园区工会工作全覆盖。 

　　二、案例情况 

　　（一）主要内容 

　　一是坚持一个中心，聚焦小微企业，提高组织覆盖。确立“一个联合工会覆盖特定区域小微企业”的工作路径，依托行业集聚与区位优势，在科技创业园等八大园区组建联合工会，累计吸纳1395家小微企业、1.3万名职工，解决小微企业“找不到组织”的问题。深化组织架构，派驻专职人员担任园区联合工会主席，吸纳园区物业管理方代表及重点企业工会干部组建联合工会委员会，构建“区总主导、园区协同、企业参与”三级联动工作格局。灵活入会方式，联合园区物业力量开展“扫楼式”精准走访，组织企业职工通过扫码入会、集中入会仪式等方式加入工会，职工入会率达85%。融合网格化管理理念，将园区划分责任片区，打通与行政审批、经济发展、税务等部门的数据壁垒，建立数据库。建立“季度动态监测”机制，跟踪园区规模以上企业项目开工、投产、用工等信息，推行“投产跟踪—达标建会”双同步工作法，确保符合条件的企业第一时间完成建会，实现工会组织覆盖无缝衔接。 

　　二是聚焦一个重点，完善体制机制，强化规范建设。按照“区总统筹、园区主抓、企业落实”模式，完善园区联合工会规范化管理体系，明确组织架构、办公设施、规章制度、工作职责，要求平均办公面积80平方米以上，配备独立档案室，实行周例会制度，动态更新工作台账。制定《职工之家建设三级评定标准》，明确示范职工之家、模范职工之家、模范职工小家的功能面积、设施配置和服务指标，对达标单位给予1万至5万元梯度建设补贴。在经费保障方面，区总工会每年定额拨付各园区联合工会5万元专项工作经费，明确用于活动组织、硬件维护更新及干部培训。严格执行“预算—审批—报销—审计”经费管理制度，确保专款专用、透明高效。创新“培训需求前置调研”模式，提前征集基层工会干部培训需求建议，结合园区年度重点任务，定制化设计课程，重点围绕工会政策法规深度解读、精细化服务职工、劳动关系矛盾调处实务等内容进行沉浸式、案例化教学，切实提升干部履职能力。 

　　三是明确一个方向，聚焦特色服务，提升工会效应。坚持“需求导向、服务先行”，推出特色化、品牌化服务项目。联合工会通过提供高频生活增值服务（如定点免费理发、健康检测等），有效吸引小微企业职工参与进来，形成“服务吸引入会、入会深化服务”良性循环。设立“一站式”服务窗口，常态化开展心理健康讲座与疏导、职业技能提升培训、法律咨询等服务，为全区会员提供50元的体检补贴普惠包。每年列支不少于100万元专项资金，完善百人以上规模企业职工书屋、健身活动室等设施；累计投入专项资金150余万元，为百人以上重点企业提供心理咨询室等资源支持，激发重点企业工会活力。创新需求响应机制，企业职工“点单”，工会“接单”，针对年轻职工群体，策划组织相亲联谊、读书沙龙等品牌活动；面向灵活就业人员群体，开设针对性职业技能培训专班（年均培训超500人次）。通过“工会服务供给侧”与“职工需求侧”精准匹配，显著提升工会服务的感知度与有效性。 

　　（二）工作成效 

　　一是工会组织覆盖面进一步扩大。依托园区联合工会模式，实现对1395家小微企业的有效覆盖，吸纳包括劳务派遣、灵活就业人员在内的2.5万余名职工加入工会组织，职工入会率提升至85%，服务覆盖小微企业职工达21891名。 

　　二是工会规范化建设进一步提升。打造国家级模范劳动关系和谐工业园区1个、省级示范职工服务中心1个。国械堂产业园区联合工会、天山科技工业园联合工会被选树为省级规范化建设示范点，日中天科技园联合工会获评开发区（园区）工会工作先进典型。基层工会的基础设施、工作机制及规范化水平得到系统性、整体性提升。 

　　三是工会多元化服务进一步丰富。在权益维护、技能提升等领域，工会作用日益凸显，建成8个实体化、综合性工会服务阵地。年均组织开展各类职业技能培训、主题文体活动超200场次，惠及职工超8万人次。