衡水市总工会创建“双评”机制 激活全员争先创优新动能

　　一、推荐理由 

　　为破解机关干部职工活力不足、履职效能有待提升等难题，衡水市总工会创建“积分管理+述职评议”的“双评”机制，构建干部评价激励新体系，既解决了“干与不干一个样”的躺平问题，又杜绝了“干多干少一个样”的平均主义，也破解了在干部提拔任用、评先评优“论资排辈”的难题，释放了干部职工创新创造潜能，形成了“比学赶超”良性竞争氛围，为新时代工会组织激发干部队伍活力提供了实践经验。 

　　二、案例情况 

（一）主要内容

构建干部职工积分管理体系，以量化评价激发争先动力。一是多维指标设计，实现工作实绩可视化。制定《部室及干部职工贡献积分办法》，围绕“典型示范、信息采用、创新案例、表彰奖励、创城工作、大型任务”六大类设置加分项，同时明确“考勤管理、值班值守、会议活动、信息报送、履职失误”五大类减分项，形成覆盖全面、标准清晰的积分体系，实行一人一台账，一部室一台账，通过正负双向评价倒逼责任落实，形成人人比奉献、讲贡献的良好氛围。二是动态管理机制，确保积分过程透明化。建立“月汇总、年统筹”的积分管理流程，由办公室牵头每月登记积分情况，各部室及时提供积分佐证材料，经核实后录入积分台账，每月在机关大厅公开栏公示，接受全员监督，以透明化管理增强制度公信力，年末将年度积分汇总，形成年度总积分。三是结果深度运用，强化激励导向实效化。将积分结果与评先评优、部室评价深度挂钩。个人积分作为年度干部考核和评先评优的重要参考依据，占年度考核比例的50%。部室积分取全员平均分，月度第一名颁发“一流部室”流动红旗，实现“干多干少不一样、干好干坏有差别”的正向激励效果。

创新全员述职模式，以民主评议提升履职效能。一是全员参与打破层级壁垒。结合市委年度考核，打破传统的领导述职、职工旁听模式，组织科级及以下干部职工全员参与述职，围绕年度工作完成情况、存在问题、改进方向三个维度进行汇报。普通职工聚焦个人工作实绩、部室负责人侧重工作成效述职，领导班子剖析分管领域短板，通过全方位晾晒让每位干部职工的贡献得到充分展现。二是民主评议凸显公平公正。采用“现场述职+全员打分”的评议方式，参会人员从工作实绩、创新亮点、问题剖析、改进计划四个维度进行量化评分，领导班子、中层干部、普通职工的评分权重相同，树立了“以实绩论英雄”的评价导向。三是成果转化推动工作提升。述职评议积分占年度考核比例的50%，与干部积分合计为干部的年度考核积分，总积分前三名的干部职工获得评先评优资格。同时，建立“述职—评议—整改”闭环机制，将述职报告及评议结果整理形成问题清单，要求述职人制定整改台账，明确整改时限，推动形成“述职促整改、整改提效能”的良性循环。

（二）工作成效

一是制度耦合形成叠加效应。积分制与述职评议形成互补支撑，共同构成“数据+民主”的立体干部职工评价体系，积分制通过量化数据为述职评议提供客观依据，述职评议为积分制注入民主元素，体现了公平公正公开原则。

二是文化重塑激发内生动力。“双评”机制推动机关文化从“被动执行”向“主动创新”转变。积分制让干部职工清楚要干什么，述职评议的“同台竞技”让大家明白差距所在。在机制倒逼下，机关内部形成“人人争先进、事事创一流”的浓厚争先氛围。

　　三是效能提升服务发展大局。“双评”机制产生“机制创新—队伍激活—服务提质”的传导效应，为工会融入经济社会发展大局提供有力支撑。去年以来，全市8项工作入选全国工会重点工作创新案例，17项工作入选河北工会重点工作创新案例，27项工作登上《河北工人报》头版头条。承办2024年全省职工职业技能大赛和全省“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动等3项全省工会活动或会议，衡水工会工作影响力显著提升。